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2019深汕特别区任务书路线图解读①

深汕资讯中心 发布时间:2019.03.28 14:01:42
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2019年是新中国成立70周年,深圳建市40周年,也是深汕特别合作区(以下简称“深汕特别区”)揭牌后全面履职元年。在刚刚召开的深圳市深汕特别合作区2019年工作会议上,深汕特别合作区披露了《深圳市深汕特别合作区2019年工作要点》(以下简称《2019年工作要点》),涵盖了8大方面、42项重点工作,为特别新城在2019年紧抓粤港澳大湾区建设重大机遇、扎实开展“城市质量提升年”和“全面履职建设年”的工作列出了任务书、路线图、时间表。

 

2019年深汕特别区到底怎么干?“深汕视点”为您划重点,陆续推出相关报道,对《2019年工作要点》进行解读、梳理。


深圳市深汕特别合作区2019年工作会议明确,深汕特别区2019年经济社会发展预期目标:地区生产总值65亿元以上,增长22%以上;地方一般公共预算收入3.8亿元以上,增长10%以上;全社会固定资产投资110亿元以上,增长65%以上;规模以上工业增加值33亿元以上,增长22%以上。社会消费品零售总额14亿元,增长8%。为实现上述目标,2019年,深汕特别区将重点做好8个方面工作,其中包括42项任务。其中,在规划统筹引领、坚持发展实体经济方面,深汕特别区今年准备这么干!

为实现上述目标,2019年,深汕特别区将重点做好8个方面工作,其中包括42项任务。其中,在规划统筹引领、坚持发展实体经济方面,深汕特别区今年准备这么干!


第1项:规划统筹引领,紧抓粤港澳大湾区建设重大历史机遇


一张白纸好作画。2019年,深汕特别区迈入了由深圳全面履职的开局之年。作为深圳第“10+1”区,站在改革开放再出发的历史新时期,恰逢粤港澳大湾区建设的重大历史机遇,深汕特别区将继续坚持高定位谋划未来。



全面融入粤港澳大湾区建设


深汕特别区在2018年坚持“高端定位、规划引领”,在规划中统筹,在统筹中规划,按照一流标准提升深汕城市品质。《粤港澳大湾区发展规划纲要》已经于今年2月份正式公布,明确深圳作为粤港澳大湾区核心引擎城市。

 

作为深圳第“10+1”区,恰逢如此重大历史机遇,打造粤港澳大湾区东部门户势必是深汕特别区的重点工作!2019年,深汕特别区规划引领统筹第一个任务就提出要“全面融入粤港澳大湾区建设”。《2019年工作要点》明确,深汕特别区要紧抓粤港澳大湾区发展战略历史机遇,以实现与深圳“政策贯通、交通互通、资金融通、人才畅通、民心相通”为目标,落实“拓展深圳现代产业体系,完善深圳城市功能,升华深圳发展模式,带动粤东区域发展,构筑高质量发展体制机制”要求,从政策法规、管理体制、城市规划、产业发展、交通港航、人力资源、民生福利等各领域研究提出加快与深圳一体化发展的实施路径。



编制出台总体规划等核心规划


2018年,深汕特别区面向全球征集50平方公里中心区概念城市设计方案活动吸引多家中外设计团队参与,并最终确定以加拿大与深圳的设计联合体提交的《共生绿都》为设计方案。在总体规划纲要专家咨询会上,国内权威专家携手擘画新城未来。



一直以来,深汕特别区坚持在规划中统筹,在统筹中规划,深汕城市品质得到显著提升。《2019年工作要点》提出,2019年,深汕特别区要编制出台深汕特别区总体规划、中心区概念城市设计等核心规划,并纳入市城市规划体系,编制“一心两轴三带四组团”空间规划和中心政务区等重点片区和重点产业片区的控规,开展赤石河一河两岸等特色规划,落实山-水-城相融的空间特色导则编制。此外,还要编制专项规划。统筹编制综合交通、产业发展、综合管廊、等规划,完成编制水电气网等基础设施规划。研究探索海域建设发展专项规划。组织编制教育、医疗、保障房等民生专项规划。



探索建立“多规合一”统筹协调机制


在坚持“一张蓝图绘到底”的同时,深汕特别区也坚持“分布实施、稳步推进”,避免城市“摊大饼”式无序扩张。《2019年工作要点》明确,要组织规划实施,探索建立“多规合一”统筹协调机制,完善规划实施统筹决策机制。制定分时序实施方案及行动计划,分期分区组织规划实施,按照发展单元有序开发。建立规划实施的评估考核机制,开展规划执行监督评估。城市建设发展同样离不开资金保障。《2019年工作要点》提出要编制计划预算,编制实施2019年国民经济和社会发展计划、政府投资计划和财政预算,并纳入市发改财政体系。做好财政收支管理,争取上级财政资金倾斜,发行土地开发专项债。严格监管专项资金,建立预算绩效考评机制。扩大统计范围,完成第四次全国经济普查,做好主要经济指标统计上报。



第2项:狠抓产业项目建设,坚定发展实体经济


实体经济是地方经济的立身之本、财富之源。深汕特别区始终把发展经济的着力点放在实体经济上,坚持产业为本、实业兴城,重点发展以先进制造业、战略性新兴产业和未来产业为主导的现代产业体系。



储备10个10亿元以上重大项目


2018年,深汕特别区在鹅埠片区初步形成大数据、新能源、新材料等产业集群的基础上,开始向鲘门、小漠片区布局机器人、科技产业和港口产业等新兴战略性产业。《2019年工作要点》明确,2019年,深汕特别区要立足资源禀赋,按照粤港澳大湾区产业发展导向,对接市产业发展需求,落实落细“东南西北中”五大组团产业空间布局,加强科技创新和制度创新双轮驱动,构建产业发展格局。要大力发展先进制造业,积极承接深圳先进产能外溢转移,瞄准人工智能、新一代信息技术、生物医药等对全市未来创新发展具有重大战略意义的产业,引进20个高新产业项目,其中重点龙头项目2至3个,储备10个10亿元以上重大项目。 



将深汕纳入深圳市产业发展政策体系


深圳以优越的营商环境和优惠的产业扶持政策赢得众多企业的青睐。对于想到深汕特别区投资创业的深圳企业来说,深圳企业来到深汕特别区能否享受与深圳同等政策是他们考虑的重要因素之一。对此,《2019年工作要点》给出明确答案:将积极对接市有关部门,将深汕特别区全面纳入深圳市产业发展政策体系。并且要出台产业发展扶持政策。针对智能装备、新能源新材料、港口贸易与物流等重点产业制定扶持政策,制定产业准入负面清单。成立产业引导基金,制定使用办法。落实国家、省、市关于支持民营经济、减税、下调社保缴费费率等政策,进一步降低企业用工、用房等成本。为引得进、留得住优质企业,深汕特别区一直十分注重做好企业服务。2019年,深汕特别区将继续扎实做好企业服务,持续深化放管服改革,研究探索组建综合审批部门,启用区政务服务大厅,提高行政服务效率,努力做到“一个窗口”“零跑动”。建设落实“两随机一公开”市场监管机制,严厉打击非法垄断、欺行霸市、制假售假等扰乱市场行为,构建一流的营商环境。



争取引进10个机器人产业项目


2018年,深汕特别区发布了要打造全国最大机器人小镇的重磅消息,其首发项目——深汕湾科技城动工,并与中航联创、哈工大等签订战略合作协议。2019年,深汕特别区将继续推进机器人小镇建设。《2019年工作要点》提出,要抓好重大平台载体建设。加快深汕湾机器人小镇建设,全年争取引进10个相关产业项目,初步形成机器人产业集聚。同时,要推动“时尚品牌产业园”于6月底开园,引进大数据产业,推动工业互联网、电商基地建设运营,加快众创众智集聚区建设。加快建设深汕环境科技产业园。推动海洋智慧港建设,启动建设深汕海洋智库和海洋科技装备研发基地。推动小漠湾文旅特色小镇动工建设。此外,《2019年工作要点》提出要狠抓项目落地投产,督促万泽、昌茂、育维重、好兄弟等31个主体施工项目加快竣工投产;督促医博士等4个项目加快主体施工;督促晶宫、力劲等23个已开展前期项目尽快破土动工。目前,深汕特别区已供地产业项目达到71个,64个来自深圳,全部达产后预计年产值628亿元、预计年税收54亿元。

 

从新城规划,到抓住粤港澳大湾区重大历史机遇;从坚定发展实体经济,到坚持与深圳一体化发展构建一流营商环境,深汕特别区的2019年工作要点,干货满满,干劲充足!


来源:深汕视点

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