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深圳扩大面积是刚性需求

深汕资讯中心 发布时间:2019.11.21 09:32:58
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在2019年11月17日召开的中国经济50人论坛深圳钻研会上,有与会者建议深圳想办法申请扩大面积。


深圳扩容是老生常谈的问题,却又是不得不谈的问题。在全国的超大特大城市中,没有一个城市像深圳辖区面积这么小,仅仅一个县的面积那么大。深圳扩容,可以说是刚性需求。


2018年全国经济排名前10大城市人口及面积如下:


1.上海32679亿元,人口2418万,面积6340平方公里


2.北京30320亿元,人口2171万,面积1.641万平方公里


3.深圳24691亿元,人口1302万,面积1997.47平方公里


4.广州23000亿元,人口1450万,面积7434平方公里


5.重庆20363亿元,人口3372万,面积8.2402万平方公里


6.天津18809亿元,人口1557万,面积1.1946万平方公里


7.苏州18597亿元,人口1068万,面积8488.42平方公里


8.成都15342亿元,人口1605万,面积1.4605万平方公里


9.武汉14847亿元,人口1112万,面积8494.41平方公里


10.杭州13500亿元,人口949万,杭州1.6596万平方公里


前十大城市中,面积最大的重庆8万多平方公里,杭州、北京、成都都是1万多平方公里,上海、广州、苏州、武汉是6000多平、7000多平或者8000多平方公里。


前十大城市或者说四大一线城市,深圳仅仅一个县域的面积1997.47平方公里,却创造了常驻人口1302万、管理服务人口2000多万、经济全国第三的奇迹,但也面临着没有发展空间、无地可用的窘境。


新深圳在广东省的位置


早在2005年,深圳就面临着“四个难以为继”:地少人多,经济的持续健康增长难以为继;土地、空间有限难以为继﹔能源、水资源短缺难以为继﹔环境承载力严重透支难以为继。


经过十多年努力,深圳创造了奇迹,经济上升至全国第三。但人口更多了,可开发之地更少了,面临的发展空间压力更大了,环境承载的压力更大,依然面临“四个难以为继”的问题,且形势更为严峻,特别是行政区划面积太小,几乎到了无地可用的状况了。


根据住建部发布的信息,2017年底,深圳面积1997.5平方公里,建成区面积925.2平,城市建设用地面积932.92平。可开发建设面积还有多少?只有几平方公里,一清二楚。不管是四大一线城市,还是前十大城市中,其他城市都不存在像深圳这样面临发展空间严重制约的窘境。


深圳没地可用了,挖山破坏生态环境,突破划定的生态控制红线,不行!!!填海,破坏海洋生态环境,国家严格控制填海,此路也走不通!


扩容后的深圳面积6593.6平方公里 ,十大城市中排第9位


深圳怎么办?飞地能解决深圳面临的问题嘛?


行政区划上属于汕尾的深汕特别合作区,下辖鹅埠、小漠、鲘门、赤石四个镇,陆地总面积468.3平方公里,2018年末常住人口7.51万人。于2011年5月21日,由广东授权成立。2018年12月16日,调整深汕特别合作区体制机制后,深汕特别合作区党工委、管委会调整为深圳市委、市政府派出机构。深汕区汕尾户籍居民将变更深圳户籍居民。客观上成为了深圳一区,是深圳的一块飞地。深汕区在深圳的主导下,“高铁枢纽”认为,会获得成功,会成为所在片区的核心,更有利于改变汕尾、惠东的落后状况。但飞地模式,无法解决深圳发展面临的“四个难以为继”问题,无法解决深圳无地可用的发展窘境。


东莞市凤岗镇远离东莞市区,却直插深圳市区,三面被深圳包围。凤岗和周边的深圳是两个世界,凤岗自己发展不好,却因其存在,使其东、西面的深圳区域交通无法有效规划,有效衔接。沿海高铁、厦深铁路、深大城际、地铁14号线、3号线、机荷高速、水官高速(南坪快速)、市政快速路、普速路等全部拥挤于雁田以南的狭窄地带,要多别扭就有多别扭。地铁10号修到平湖,在凤岗断头。这些都阻碍了东部龙岗的发展、凤岗的发展,和相邻的深圳呈现不同的世界。


一个凤岗镇的存在不利于深圳的发展,何况飞地深汕区远离深圳市区100多公里,中间还隔着惠东、惠阳区(大亚湾)两个县级行政区县。


东莞三镇纳入深圳


深圳扩大面积,是深圳发展的刚性需求!


将东莞东部三镇、整个惠阳区(包括大亚湾)、惠东县纳入深圳范围,使深圳市和深汕区连成一体。扩大后的深圳,东和汕尾相接,北邻河源、惠州、东莞,隔珠江与中山、珠海相望。新深圳面积:东莞三镇350.63平方,惠阳区(包大亚湾)1180.5平,惠东县3397平,深汕区468.3,加上深圳市区面积1997.47平,总共6593.6平方公里。和上海面积差不多,全国十大城市中排名第9位,符合一个超大城市应该具有的正常面积,解决深圳发展面临的空间问题。


惠阳区、惠东县纳入深圳


扩大后的深圳,不用说,大力发展辖区经济,原东莞三镇、惠阳区、大亚湾区、惠东县、深汕区将获得飞速发展。新深圳直接接近惠州城区、汕尾城区,将会更直接、更有效地带动惠州、汕尾的发展。新深圳和河源市直接相连,对口扶贫河源将更方便。


扩大后的新深圳,体量更大,实力更强,其发展带动作用将更大,增加的财政收入应该用于河源等地的扶贫,至少保持10年不变。从现辖区的财政收入中用于新增辖区的发展。


扩大深圳面积,是深圳发展的刚性需求,也是发挥深圳先富带动后富的邻居发展,带动周边发展的客观需求。深圳发展需要地,广东给地,但深圳要带动更多城市的发展,带动更多区域的发展,投入更多的钱扶贫,这才是深圳扩容的意义所在。



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