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高标准打造文旅建设的“深汕样本”

深汕资讯中心 发布时间:2019.11.27 09:28:48
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位于粤港澳大湾区最东端的深圳市深汕特别合作区(简称“深汕合作区”),自然风光旖旎,山、林、海、岛、河、湖、湿地、温泉汇聚,50.9公里海岸线绵长优美,1152平方公里海域水质清澈;历史人文资源丰富,多种族群融合共生,众多古寨村落和庵堂寺庙散落,50余处革命遗迹留下红色印记……这座崛起中的新城,拥有丰厚的“宝藏”静待发掘。


如何开发好、利用好、保护好这些优越资源,高质量发展文化旅游产业?深汕合作区以规划引领,坚持人与自然和谐共生理念,对标世界一流,建设生态新城,不负大自然的馈赠。



不负使命担当建设美丽深汕


习近平总书记指出,绿水青山就是金山银山。这为我们建设生态文明、建设美丽深汕提供了根本遵循。


今年以来,两大国家战略为深汕合作区的发展提供了“双区驱动”重大机遇,也为文化旅游业的发展进一步指明了方向——

《粤港澳大湾区发展规划纲要》明确:要构筑休闲湾区,推进大湾区旅游发展,建设世界级旅游目的地。具体涉及发展国际游艇旅游、加快“海洋-海岛-海岸”旅游立体开发、建设一批滨海特色风情小镇、探索开通香港-深圳-惠州-汕尾海上旅游航线等内容。


中共中央、国务院《关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》中明确:要发展更具竞争力的文化产业和旅游业,推动文化和旅游融合发展,有序推动国际邮轮港建设。


深圳市委市政府对深汕合作区的发展寄予厚望:


市委书记王伟中指示,深汕合作区要牢记“绿水青山就是金山银山”,坚持以世界一流标准进行规划,切实做到谋定而后动,确保深汕合作区实现绿色、可持续发展。


市长陈如桂专门批示,深汕合作区海岸线一百米之内不允许建造房屋,近海的建筑要严控高度,打造世界一流的唯美岸线,不断提高城市发展潜力。


正因如此,深汕合作区坚持从规划引领上高屋建瓴,践行绿色发展理念,努力探索生态文明建设实践的“深汕样本”。深汕正以实干印证“让城市融入大自然,把绿水青山留给居民”的情怀。



高标准规划引领高质量旅游产业发展


一张白纸好作画。作为新生的深圳市第“10+1”区,发挥利用资源禀赋和后发优势,是“执笔者”的共识,也是相关工作的重心。由深圳全面负责建设管理以来,深汕合作区在发展文化旅游产业的布局上,更是大手笔规划、慎重落笔。


深圳市深汕特别合作区党工委书记产耀东强调,当前,翻开崭新篇章的深汕合作区正以世界眼光、世界标准,建设宜居宜业宜游的美丽滨海特别新城。力争到2021年,使深汕合作区成为集聚最先进理念、最前沿科技的产业高地;生态优美、诗意栖居的生活福地;多元族群并存、文化交融荟萃的人文胜地。


迈入由深圳全面负责建设管理元年,深汕合作区《高质量发展三年行动计划(2019—2021年)》中明确提出:以规划引领,坚持人与自然和谐共生理念,要将全区规划成为组团相间、生态相连的生态新城,建立区内山水林田海系统保护与综合治理制度。


要重点打造以自然为本的森林城市,严格按照“三区三线”进行城市规划和项目建设;重点打造多样循环的可持续城市,提高资源利用效率,废弃物循环再生利用;规划成为以人为本的绿色城市,提升宜居环境品质,共同倡导绿色的行为和价值观。



按照“一心、两轴、三带、四组团”的空间规划,深汕合作区将大力塑造系列城市名片:在北部打造沿山生态发展带,重点发展康养度假、生态休闲等产业,建设莲花山生态康养小镇;在中部依托赤石河,打造“一河两岸”滨水特色景观带;在南部打造沿海综合发展带、滨海生态旅游区,重点发展滨海旅游、文化创意等,建设小漠湾文旅小镇。与此同时,深汕合作区积极吸纳全球智慧和资源,逐步开展重点区域城市设计国际咨询,不断丰富和完善相关规划设计。





强强联合打造深汕城市名片、国际标杆


在深汕合作区西南部,小漠片区临海而立,山环水绕,拥有20公里优质海岸线,浅海滩涂广阔,沙粒细小均匀,海水碧绿淸澈,海洋资源丰富;赤石河蜿蜒流入大海,入海口水清沙白,岸边湿地成片,白鹭成群,好一幅诗意的生态画面;渔港码头、古老祠堂、旧式村落、岭南民居,老镇浓缩了本地人原生态的生产生活方式,沉淀了文化底蕴,宛如一幅岁月静好的水墨画。



在这里,深汕合作区以超大手笔、超前眼光、超高智慧,规划了占地22平方公里的小漠湾文旅小镇,将基于优质景观资源和历史文化资源,着力建造小漠欢乐海岸、海岸文化建筑群、白沙滩大型海滩公园、小漠商务中心、主题酒店群等多元化文旅产品以及阳光社区、山麓社区两大配套设施。未来,这个力争打造成为国家级的特色小镇有望成为高品质文旅标杆。



深汕合作区积极引进行业领先力量参与小镇建设,率先达成合作的是诞生于深圳本土的大型央企——华侨城集团。该集团已参与首期13.54平方公里的文旅小镇部分项目建设,计划投入金额约28亿元。


强强联合之下,小漠湾文旅小镇这个大块头的发展脉络清晰可见——


2018年4月2日,深汕特别合作区管委会与华侨城集团签订合作意向书,明确将打造未来的“自然客厅”和靓丽名片;


2018年11月,小镇初步方案面世,定位为国家级文化旅游特色小镇、中国生态度假城镇标杆示范,将开创新时代滨海生活新方式;


2019年1月,广东深汕华侨城投资有限公司(简称“深汕华侨城公司”)注册成立;


5月16日,小漠湾文旅小镇举行启动仪式;


6月,调整后的小漠湾文旅小镇整体规划设计思路和概念性设计方案出炉;


7月24至25日,小漠湾文旅小镇首次创新发展国内专家研讨会召开;


8月10日,小镇首开区低密度住宅部分——纯水岸一期率先动工;


10月24日至25日,小漠湾文旅小镇国际专家研讨会召开,提出要打造“城市厅堂、艺术殿堂、创业学堂、度假天堂”……



汇聚国际头脑世界眼光  打磨湾区东部璀璨明珠


华侨城集团董事、总经理姚军,副总经理张立勇等多次表示,尽管在过去30年间,华侨城集团推出了许多优质文旅项目,参与小漠湾文旅小镇这一极具挑战性的工作,仍令整个团队兴奋不已。他们有信心、有能力当好深汕文化旅游运营商,将深汕合作区作为在华南地区实施“文化+旅游+城镇化”和“旅游+互联网+金融”创新发展模式的“主战场”;将追求卓越品质、倾力打造经典,造福深汕人民,践行央企担当,为深汕文化旅游发展缔造完美开端,把小漠湾文旅小镇建设成为具有国际视野、独特文化的休闲度假特色小镇,成为令全世界客人向往的、迷人感人的文旅小镇。



产耀东说,文化旅游小镇是旅游产业集群化发展与城镇化进程双重基因推动产生的,是一种新型产城融合模式。深汕合作区要在广泛吸取世界各国、国内各地相关经验的同时,进一步突破创新,念好“山海经”、打响“文化牌”,加快把小漠湾文旅小镇打造成为生态、生活、生产协调共融发展的“城市厅堂、艺术殿堂、创业学堂、度假天堂”,成为具有创新活力、持续动力、无限魅力的滨海生态旅游区。要让城市融入绿水青山,充分挖掘本地文化内涵,讲好小漠湾独有的特色故事,树立小漠湾专属的文化IP,才能凸显城市气韵和品位,实现可持续发展,才能形成城市的软实力,从而吸引创新文化产业和高端人才。



为实现上述恢弘愿景,文旅小镇的规划不断吸纳全球智慧和资源,将世界眼光、世界标准充分融入城市规划设计和文化旅游创新之中。今年8月启动的滨海地区城市设计国际咨询,为深汕合作区滨海组团的控制性详细规划编制提供智库支撑;两次专家研讨会,对项目概念设计方案进一步升华和细化,对小漠湾文旅小镇后续科学规划建设极具启发性。专家学者们认为,包括内港水湾湿地在内的丰富景观特性带来了生态多样性和文化独特性。充分发掘利用小漠湾资源,将亲水文化发挥到极致,有望从经济和生态两个方面打造深汕合作区的绿色引擎、城市之肺,成为生态建设的典范,打造大湾区东线的一颗璀璨明珠。


挖掘最美深汕丰富文化旅游底蕴


莲花山南麓,山地、丘陵绵延,植被丰富,四季长青;赤石河流域,平原开阔,水美物丰;红海湾畔,滩涂广阔,海天一色。山环水绕的深汕合作区抬头可见山、登山可观海,目之所及,景致极美。



赤石河作为深汕人的母亲河,发祥于海拔1337米的莲花峰,挣脱层峦叠嶂的束缚,一路奔波,由奔腾咆哮转为平静温和,蜿蜒入海。赤石河流经36.75公里,流域总面积382平方公里,上游河段水质达到国家I类水标准,可直接饮用。



鲘门渔港、百安半岛,海天一色,海产鲜美。很早以前,鲘门镇就是粤东四大名镇之一,素有“金鲘门、银汕尾”之称,在往来商旅中享有美名。


羊蹄峻岭是古代粤东诸县通往省府广州的重要官道要冲,现存的数段古驿道遗存,最早可追溯至汉代,是追寻历史、探秘本地社会文化发展的重要载体。


客家、福佬、疍家、畲族等族群汇聚,文化融合共生。红罗畲族文化村作为少数民族聚居村,保存了最原始的畲族语言、风俗、民歌和民间故事,创造了优秀独具特色的民族文化。



新厝林古寨是周边地区唯一一座没有现代建筑物的古寨,也是民间传奇最丰富的古寨。




凤河晚渡作为古代官办渡口,因位置突出、景色优美,成为本地八景之一。与之齐名的云台禅寺,是本地佛教文化的代表。



此外,本地红色旅游资源丰富。据不完全统计,东江纵队、红四师、红十七师、海陆丰人民自卫队等武装组织的活动旧址、遗迹有50余处。



登高孝爱文化节、开渔节、海洋文化旅游节等民间传统文化活动丰富。


保护和开发这些优质文化旅游资源,是打响深汕合作区文化旅游品牌的题中应有之义。近年来,这里开发建设了一批旅游景点和文娱设施——水底山温泉山庄、日月湖生态文化旅游景区、天空滑翔伞基地、桃花源文化产业影视基地、汕美生态文化谷(圳美绿道)、润生园(天子山农业公园)、南方澳度假村、海丽国际高尔夫球会……



今年,深汕合作区启动了一批重点投资旅游配套项目,除了属于小漠湾文旅小镇首开区的香山文化公园之外,还有望鹏山公园、英达斯瑞公园、小漠湿地公园等。按规划,英达斯瑞公园是产业推进历史元素与当地特色文化元素相融合的公园;望鹏山公园是集生态、旅游、休闲、寓教于乐等多种功能于一体的城市公园;小漠湿地公园将自然的水田、湿地景观进行最大的保留,着重突出湿地的地貌优势和公园的舒适宜人特性,打造鸟的天堂。


深汕合作区公共事业局在全盘摸底后认为,全区旅游资源呈点状开发,尚未形成规模和品牌,餐饮、住宿、购物、游乐等旅游配套设施数量有限、名气不足,但资源丰富,开发潜力巨大。为此,深汕合作区正进行全区旅游规划,编制全区旅游地图,未来还将建设文体旅游信息管理平台,与深圳市文体旅游信息管理平台衔接,实现与全市旅游信息统一化管理、一体化发展。(文/程泉  图/张贵综合整理)



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